开启群众监督的“探照灯”

习近平总书记指出，只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。群众监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推动全面从严治党向基层延伸、确保权力在正确轨道上运行的关键力量。开启群众监督的“探照灯”，不仅能有效防止腐败现象的滋生蔓延，更是践行全过程人民民主、推进国家治理现代化的重要路径。

中国共产党历来重视群众监督。1931年苏维埃政权建立之初，就建立了突击队、轻骑队、工农通信员等专门的监督机制以保障群众行使监督权。毛泽东强调：“苏维埃必须吸引广大民众对于自己工作的监督与批评。”群众监督在当时的廉政建设中发挥了很大作用，使苏维埃政府成为清正廉洁的政府，苏区干部称得上廉洁奉公的勤务员。改革开放以后，针对新出现的腐败问题，邓小平一针见血地指出：“解决这些问题的办法，就是把这些事告诉群众，通过民主方法，让群众揭发，再通过群众监督解决。人民眼睛是雪亮的，什么都能发现。”2005年，时任浙江省委书记习近平同志到武义县后陈村调研，他指出后陈村通过建立村务监督委员会，推进基层民主管理、决策、监督有机统一，实现村务监督由事后监督向事前、事中、事后全程监督转变，使各种矛盾有了内部化解的机制，这是很有意义的探索。在习近平同志的关心和推动下，后陈村这一全国首创的基层民主监督制度在浙江全省推广，并被写入新修订的村民委员会组织法，后陈村也成为具有时代标志意义的村庄。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群众能够深入到政策执行末梢、社会治理末端，捕捉到许多难以发现的细微问题。无论是一些部门慵懒怠政、推诿扯皮，还是个别干部利用职务之便吃拿卡要、优亲厚友，这些都逃不过群众的眼睛。群众监督对于维护社会公平正义、保障群众切身利益方面有着其他监督不可比拟的作用和优势。人民群众的生产生活贯穿社会的方方面面，一项政策是否具有合理性、可行性，在具体实施时是否存在流程烦琐、标准模糊等问题，群众作为政策的直接服务对象，对权力运行的感知最直接，发现最及时，也最有资格评判。人民群众与中国共产党有着血肉联系。群众监督的动机更纯粹、立场更客观、情况更现实、诉求更明确。群众愿意提供信息，且提供的信息具有原生性和针对性。相较于行政化的层层汇报、统计数据，群众能够以亲身经历的具体场景和问题，直接反映问题的实际情况和影响，便于行政部门快速定位、精准施策。他们会从自身需求和社会需求出发，敏锐地捕捉到那些看似微不足道但却影响生活质量、关乎政策效果的问题。人民群众作为治理末梢的“眼睛”和“耳朵”，能有效补充行政监督、审计监督的盲区，尤其在基层“微腐败”“不作为”等问题上具有独特监督优势。

群众监督不仅是发现问题的“眼睛”，更是推动改革的“引擎”。群众监督在实际运行中也有一些堵点。有些地方存在群众“不敢监督”的现象，还有一些地方虽然设立了群众监督渠道，但存在反馈不及时、处理结果不公开等问题，导致群众监督的积极性受挫。这些问题如同蒙在“探照灯”上的尘埃，阻碍其照亮权力运行的“盲区”。通过构建制度化、规范化、常态化的监督体系，请群众参与政策制定、项目建设，将群众监督从“事后纠错”前移到“事前预防”。充分运用大数据、区块链等技术，打造“智慧监督”平台，实现问题线索收集、转办、反馈全流程线上化，让群众动动手指就能参与监督。这既能提升群众监督的及时性和可操作性，又能增强群众对党政工作的理解与支持。（孙瑞婷）

《 学习时报 》（ 2025年06月09日 第 02 版 ）

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